INFORME n.° DFOE-SOS-IF-00008-2021
15 de noviembre, 2021
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE
EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS NORMAS
INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR
PÚBLICO EN EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA
2021
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
1. Introducción 5
Origen de la Auditoría 5
Objetivo 6
Alcance 6
Criterios de Auditoría 6
Metodología aplicada 6
Generalidades acerca del objeto auditado 7
Mejoras implementadas por la Administración durante la Auditoría 9
Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 9
Siglas 9
2. Resultados 9
Proceso de implementación de las NICSP en el Ministerio de Ambiente y Energía 9
Debilidades relacionadas con la planificación, la estrategia y el liderazgo en el proceso de
implementación de las NICSP 9
Debilidades relacionadas con cumplimiento de los requerimientos técnicos para la implementación
de las NICSP 12
3. Conclusiones 15
4. Disposiciones 16
A LA LICENCIADA ANDREA MEZA MURILLO, EN SU CALIDAD DE MINISTRA DEL MINISTERIO DE
AMBIENTE Y ENERGÍA O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 16
A LA COMISIÓN INSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE
CONTABILIDAD EN EL SECTOR PÚBLICO EN EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA 17
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La auditoría de carácter especial comprendió la revisión del proceso de implementación de las
Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) en el Ministerio de Ambiente y
Energía (MINAE), del 1 de enero de 2020 al 30 de julio de 2021, con el fin de determinar su
cumplimiento de acuerdo con el marco regulatorio y prácticas aplicables. Lo anterior, en procura
de generar información de calidad que permita a la Dirección General de Contabilidad Nacional
(DGCN), como ente Rector, emi ...
Fecha publicación: 19/11/2021
Fecha emisión: 15/11/2021
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME Nro. DFOE-SOS-IF-00002-2021
21 de junio, 2021
INFORME DE AUDITORÍA OPERATIVA ACERCA DE LA
EFICACIA DEL ESTADO EN LA DEFINICIÓN DE LA
POLÍTICA PÚBLICA PARA LA PROTECCIÓN,
CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA
BIODIVERSIDAD DENTRO DE LAS
ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS
2021
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 4
Introducción 6
Origen de la Auditoría 6
Objetivo 6
Alcance 6
Criterios de Auditoría 7
Siglas 7
Metodología aplicada 7
Aspectos positivos que favorecieron la ejecución de la Auditoría 9
Generalidades acerca del objeto auditado 9
Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 10
Resultados 11
Diseño de Políticas Públicas para la Protección, Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad 11
Inclusión de principios de buena gobernanza y mecanismos de seguimiento en el diseño de la
política pública 11
Desvinculaciones entre las políticas públicas relacionadas con ASP 12
Carencia de un mecanismo de evaluación de la política pública 18
Conclusiones 21
Disposiciones 22
A LA SEÑORA ANDREA MEZA MURILLO EN SU CALIDAD DE MINISTRA RECTORA DEL SECTOR
AMBIENTE, ENERGÍA Y MARES O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 22
A LA SEÑORA ÁNGELA GONZÁLEZ GRAU EN SU CALIDAD DE DIRECTORA EJECUTIVA DE LA COMISIÓN
NACIONAL PARA LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y AL SEÑOR RAFAEL GUTIÉRREZ ROJAS DIRECTOR
EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, O A QUIENES EN SU LUGAR
OCUPEN ESOS CARGOS 23
Referencias Bibliográficas 24
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
RECUADROS
Recuadro n°. 1 Efectos en la ejecución de la ENB2 por la falta de un mecanismo de coordinación y
articulación intersectorial 17
Figuras
Figura n.° 1 Necesidad pública, variables, subvariables críticas de desempeño y preguntas de auditoría 8
Figura n.° 2 Políticas públicas relacionadas directa o indirectamente con ...
Fecha publicación: 24/06/2021
Fecha emisión: 21/06/2021
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
DESAFÍOS DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA DESDE
LA PERSPECTIVA DE LA HACIENDA PÚBLICA
DFOE-AE-OS-00001-2021
Portada: Desafíos de la transición energética desde la
perspectiva de la Hacienda Pública
Se ilustra la transición energética que experimenta
el país como parte de un mundo globalizado.
A la izquierda aparece la situación actual,
proveniente de modelos de desarrollo obsoletos,
que con su contaminación están tiñendo de gris el
planeta entero y extinguiendo la luz del futuro
mismo de la humanidad. Pero en ese complejo
porvenir hay también esperanza, si se actúa de
inmediato para devolverle a la Tierra los colores de
la biodiversidad y el aire puro; como se muestra a
la derecha de la imagen.
En este proceso de transformación, Costa Rica
tiene una gran oportunidad para ser un faro de
luz que guíe el camino hacia un mejor mañana
para las generaciones venideras. Esto será posible
si, mediante la aplicación de la ciencia y la
innovación, se conjugan en ese rayo luminoso
sostenibilidad, avances tecnológicos y energía limpia; representados con tonos verdes, azules
y amarillos.
El diseño constituye, por tanto, un llamado a toda la nación, y en particular a la Administración
Pública, a asumir con determinación los desafíos que plantea este proceso disruptivo; los
cuales se detallan en este documento desde una perspectiva de Hacienda Pública.
Desafíos de la transición energética desde
la perspectiva de la hacienda pública
El entorno energético
disruptivo da acceso a
nuevas tecnologías y
genera cambios en las
necesidades sociales
Problemas de eficiencia en el funcionamiento del
Subsector Energía debido a:
• Modificaciones parciales en el marco jurídico
• Falta de oportunidad e la regulación
Existe la necesidad de transformar el sector
energético global
En Costa Rica la urgencia de este cambio se evidencia por medio de los siguientes
determinantes de la transición:
67%
73 MW
de las emisiones contaminantes que
contribuyen con e ...
Fecha publicación: 23/03/2021
Fecha emisión: 23/03/2021
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OPINIONES Y SUGESTIONES
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA